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    〔2017〕35號文/關于對《廣東省工程建設領域用工實名制管理辦法(征求意見稿)》的意見和建議

    信息加入:廣州市建筑勞務行業協會時間:2017-10-31點擊數:1658

    關于對《廣東省工程建設領域用工實名制管理辦法(征求意見稿)》的意見和建議

    廣東省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處:

    《廣東省工程建設領域用工實名制管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》)公示后,我協會收集了部分會員單位陸續提出的建議意見,認為該《辦法》很詳細、清晰、明確地闡明了用工實名制實施的全過程。結合目前建設領域特別是建筑勞務企業的用工情況,在實際的運作過程中,可能會存在一些情況,現把收集的具體意見歸納如下:

    一、源頭應從施工總承包單位抓起,總承包方要做到按時足額撥付工程進度款中的工資款項到建筑施工單位開設的工資專用賬戶。

    二、建筑業有一定的特殊性,就是務工人員流動性比較大,以臨時工居多,他們在完成一定工作任務后就要馬上按工程實際完成工作量結算,一次性足額結清工資。而施工總承包單位往往又不能按時支付工程款中的工資款項給包工頭,這樣就出現包工頭先墊付工人工資,等工程款到了的時候收回所墊付的工人工資款項,如把劃入工資專賬的款項全部發放到作業工人的工資卡的話,則要解決包工頭墊付的工資款怎樣收回的問題。

    三、按目前現狀,建筑工地普遍都是分工種、以班組為單位組織隊伍,除雜工、項目部管理人員及部分機械操作員外,在施工期間一般都是由班組長負責提供小型工具、采購部分輔材的承包形式進行施工,而且由于工人流動性非常大,經常有工作幾天的就離開工地的工人,平時這些零星材料及工資基本都是由班組長墊付現金支付,如采取銀行代發時應考慮班組長墊付的資金。

    四、建筑施工企業的工程款是施工總承包企業按工程進度和約定節點結算后撥入,而工人工資是應每月按時足額發放的。目前普遍存在的現象是工程款到了,項目才能發放工人工資,有可能存在一次性發放幾個月工資現象(部分工人)。這樣有拖欠工人工資的隱患存在,同時也造成計繳個人薪金收入所得稅不合理的情況。

    五、為便于管理,項目在銀行開設的工資專用賬戶,應在本企業的基本戶內開設子賬戶。

    六、工人的工資卡和企業開設的工資專用賬戶,存在不是同一銀行的現象,工資轉賬時可能出現轉不入或收取跨行手續費的情況。

    七、建議與相關主管部門溝通,對于建筑勞務類企業實行工人個人所得稅和企業所得稅實行定額征收。


     

                                  廣州市建筑勞務行業協會

                                   2017年10月31日

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