<nav id="g9mxa"><big id="g9mxa"></big></nav>

<em id="g9mxa"></em>
<li id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"><u id="g9mxa"></u></acronym></li>

    <ol id="g9mxa"></ol>
    <th id="g9mxa"><pre id="g9mxa"><rt id="g9mxa"></rt></pre></th> <rp id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"></acronym></rp>

    • 當前路徑:
    • 首頁
    • 市場動態
    • 廣州市建設工程招標投標管理辦法 (再次征求意見稿)
    市場動態

    廣州市建設工程招標投標管理辦法 (再次征求意見稿)

    信息加入:廣州市建筑勞務行業協會時間:2015-07-13點擊數:1844

    廣州市建設工程招標投標管理辦法

    (再次征求意見稿)

     

    第一章 總則

    第一條 為規范建設工程招標投標活動,進一步加強對本市建設工程招標投標的監督管理,完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優原則的實現,合理控制工程造價,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條 在本市轄區內新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等市管、區管建設工程以及與工程建設有關的貨物采購、服務,適用本辦法。

    第三條 市招標投標領導小組協調市有關行政主管部門在招標投標活動中進行行政監督的職責分工,市、區發展改革部門負責招標投標活動的指導和協調,對重大項目的工程招標投標實施監督檢查;市、區建設行政主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的監督執法;市、區交通、水利等有關行政主管部門按照規定的職責分工對其專業建設工程的招標投標活動進行監督執法。

    前款規定的行政主管部門(下稱招標投標監管部門)已依法設立建設工程招標投標監管機構的,可以將其負責的招標投標監督管理、執法工作等委托招標投標監管機構具體實施。

    財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況實施監督。

    監察機關依法對招標投標活動有關的監察對象實施監察。

    第四條 廣州公共資源交易中心為建設工程交易提供場所、信息、咨詢和見證服務,建立計算機交易網絡信息系統,保存場內招標活動的相關文字、音像、電子資料備查,為招標投標監管部門實施監督和管理提供條件。

    招標項目應按國家、省、市有關進場交易規定進入廣州公共資源交易中心進行交易。

    第五條 市招標投標監管部門應當建立和完善建設工程相關企業和人員誠信檔案及綜合誠信評價體系,根據建設工程相關企業和人員在投標、質量、安全等方面守法、履約情況定期發布在穗企業綜合誠信評價排名榜。建設單位應當對承接其建設項目的相關企業和人員進行履約情況評價。

    第六條   電子招標投標系統根據《電子招標投標辦法》(發展改革委令第20號)的相關規定分為交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺。市發展改革部門應當會同有關部門推動建立公共服務平臺,市招標投標監管部門應當建立行政監督平臺。招標投標監管部門應督促和指導招標投標交易場所推進電子招標投標工作。

     

    第二章 資格審查

    第七條 招標資格審查分為資格預審和資格后審。

    特殊性工程、復雜和大型工程的施工招標項目可采用資格預審或資格后審。其他施工招標項目采用資格后審。貨物采購、服務招標項目的資格審查方式由招標人確定。

    設計施工同標段招標項目的資格審查方式按上款施工招標項目執行。

    經市招標投標監管部門批準,各級政府設立的持續建設項目數量多、投資金額較大的項目建設機構可建立預選承包商庫。建立預選承包商庫應采用公開招標資格預審的方式進行。

    第八條 采用資格預審的施工招標工程,應當采用以下方式確定正式投標人。

    1.當通過資格預審的投標申請人不少于5名且不超過18名時,應取全部通過資格預審的投標申請人為正式投標人。

    2.當通過資格預審的投標申請人超過18名時,按以下方式之一確定正式投標人:
        (1)取全部通過資格預審的投標申請人為正式投標人;
        

    (2)從通過資格預審的所有投標申請人的業主綜合評價和誠信綜合評價排名得分中每標段擇優確定不少于18名成為正式投標人。

    一個項目的二個以上標段同時招標的,招標人應在招標公告中明確劃分標段,針對具體標段制定確定正式投標人的辦法。

    招標人應在招標公告中事先明確正式投標人的確定方式。

    第九條 招標人設置的投標人資格條件應當清晰明確,易于判斷,招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。

    資格審查應審查投標人是否符合下列條件:(一)沒有處于被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態;(二)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;(三)國家規定的其他資格條件。

    除經市招標投標監管部門批準實施預選承包商制度的招標項目外,施工招標項目的投標人資格條件除上款規定外,僅限于企業資質、安全生產許可證、項目負責人資格、專職安全人員培訓考核資格、工程業績五個方面。除按照本辦法第十條的規定對投標人資格條件設置工程業績要求外,招標人不得另行設置工程業績要求。

    第十條  招標人如需設置工程業績要求的,可以要求投標人具備完成過質量合格的類似工程業績。類似工程是指招標項目所需企業資質級別低一級資質能承接的同類工程;對于招標項目所需企業資質級別已是最低資質等級的,不得設置業績要求。

    對于特殊性工程、復雜和大型工程項目的施工招標工程,招標人在投標人資格條件中可設置招標項目所需企業資質級別方能承接的同類工程業績或可在工程業績要求中設置一個指標要求,指標僅限于工程規模、類似的特殊結構形式、類似的特殊施工工藝等方面,有關造價、面積、長度等規模性量化指標要求不得超過招標工程本身所對應的指標的三分之二。 
        滿足資格合格條件的潛在投標人不足12家的,招標人應當降低業績等合格條件,否則認定以不合理的條件排斥潛在投標人。資格條件未設置業績要求,潛在投標人少于12家的除外。

    國務院及其有關部委對投標人資格條件另有規定的,從其規定。

    第十一條  建設方案經市、區政府批準的招標項目,招標人提出超越第十條之外的條件,招標人應對指標設置的必要性和合理性組織專家論證并通過。

    第十二條 采用資格預審方式的設計招標項目,凡資格預審合格的潛在投標人均應被允許參加投標。

    第十三條 采用資格后審的施工公開招標工程,招標人不得采用先報名、集中組織答疑、集中組織現場踏勘等方式在接收投標文件前收集投標人的信息。
        第十四條 采用資格預審方式的公開招標項目,招標人應當對資格審查結果及資審報告進行公示,公示時間不得少于3日。公示的資審報告可以隱去資審委員會成員個人信息。

    若出現投標人資格審查不通過的,應在資審報告中載明資格審查不通過的具體情形、原因。
        第十五條  依法必須公開招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格審查申請文件。資格審查委員會以及其成員應當嚴格遵守招標投標法及其他法規、部門規章、規范性文件有關評標委員會及其成員的規定。

     

    第三章 招標

    第十六條 招標人應當根據招標工程的特點和需要,按照招投標法律、法規、規章以及規范性文件編制招標公告、資格審查文件和招標文件。

    編制依法必須進行招標項目的招標公告(資格預審公告)、資格審查文件、招標文件,應當使用市招標投標監管部門制定的示范文本。市招標投標監管部門應在網上開通范本答疑渠道,接受對招標文件范本的咨詢。

    房屋建筑和市政基礎設施工程項目的招標公告(資格預審公告)、資格審查文件、招標文件按照項目管理權限,分別送市、區建設工程招標投標監管部門備案。招標人提出與示范文本不一致條款的,應當作特別說明并預先告知招標投標監管部門。

    第十七條 禁止以下列不合理條件限制或者排斥潛在投標人或投標人:

    (一)提高資質等級、縮小資質類別范圍、同時設置總承包資質和專業承包資質要求以及其他不按照資質管理規定設置資質要求;

    (二)在投標階段要求總承包投標人確定分包企業的;

    (三)資格條件要求二個或以上資質但不允許聯合體投標的(法律另有規定的除外);

    (四)將不同總承包資質類別的施工總承包工程捆綁招標的;

    (五)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

    (六)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;

    (七)依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件;

    (八)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

    (九)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;

    (十)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

    (十一)以其他不合理條件限制或者排斥潛在投標人或投標人。

    第十八條 招標人應當在招標文件中將投標文件的否決性條款單列,招標文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的,以單列的否決性條款為準。如招標文件補遺中增加否決性條款的,招標人應當重新單列完整的投標文件否決性條款,并依法發給所有潛在投標人或投標人。

    否決性條款應當明確、易于判斷,不可含有“實質性不響應招標文件要求”、“投標文件中附有招標人不可接受的條件”等評標委員會難以界定的條款。
        本辦法所稱否決性條款,是指招標文件中規定的拒絕受理或者作無效標以及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。

    第十九條 采用資格預審方式的,資格預審文件應與招標公告同時發布,發布資格預審文件不得少于5日。招標人應當合理確定提交的資格預審申請文件的時間,提交資格預審申請文件的時間自資格預審文件停止發布之日起不得少于5日。

    潛在投標人或其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止10日前提出;招標人應當自收到異議之日起3日內作出書面答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。

    第二十條 使用國有資金 (含財政資金) 投資的建設工程應當采用工程量清單方式進行施工招標。招標工程量清單應當作為招標文件的組成部分,招標人應當對招標工程量清單的準確性和完整性負責。
        第二十一條 國有資金 (含財政資金) 投資的施工招標工程應設置最高投標限價。
        施工招標工程的最高投標限價應當在發出招標文件時公布。公布內容應當包括工程總價、分部分項工程費(含分部分項工程量清單及其綜合單價)、措施項目費(含措施項目清單及其費用)、其他項目費(含其他項目清單及其綜合單價或者費用)、主要材料價格、稅金和規費,以及相關說明等。

    招標人應按規定將最高投標限價及其相關資料報招標投標監管部門備案。建設單位應當自確認建設工程造價文件之日起30日內將概算價、預算價及其相關資料報送工程所在地工程造價主管機構。

    設計項目招標應采用限額設計,工程費限額應當在招標公告時公布。

    招標人不得設置最低投標限價,既不得設置總價最低投標限價也不得設置單價最低投標限價。

    第二十二條 招標工程量清單、最高投標限價和投標報價應當根據國家、省、市建設工程計價有關規定編制,建設工程造價文件由造價員或注冊造價工程師編制,并應經注冊造價工程師復核,同時應符合簽章規定。編制或者審核最高投標限價的企業及造價從業人員不得抬高或壓低最高投標限價,招標人不得授意其委托的造價咨詢企業或者造價從業人員抬高或壓低最高投標限價。

    最高投標限價可由招標人自行編制或者委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制。招標人自行編制招標工程量清單和最高投標限價的,應具備不少于3名在本單位注冊的造價工程師。

    第二十三條  投標人或者其他利害關系人經復核認為招標人公布的最高投標限價未按照工程計價有關規定編制的,應當在投標截止時間10日前向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。

    投標人或者其他利害關系人認為招標人的答復不符合法律、行政法規規定或在規定的時間內未收到答復的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向招標投標監管部門或工程造價主管機構投訴。  

    第二十四條 招標文件、施工合同中應當明確發承包雙方承擔風險的內容、范圍和費用。發包人不得以無限風險、所有風險等規避自身風險。
    承包人采購材料、設備的,合同沒有約定且合同履行期間工程造價主管機構發布的材料、設備或者施工機械臺班價格漲落超過5%時,發包人應當按照風險共擔的原則承擔超過5%部分的風險費用,并調整合同價款。

    本市轄區內中央托管工程和省管工程的合同價款調整辦法,省工程造價行政管理部門另有規定的,從其規定。  

    第二十五條 禁止招標人以指定價格等形式限制投標人自主報價。

    招標人可以設立成本警示價,供評標委員會評審投標價格是否低于成本價時參考。成本警戒價隨最高投標限價送招標投標監管部門備案。評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者明顯低于成本警示價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,應當否決其投標。

    招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家、省、市規定的規模標準的,應當依法進行招標。暫估價不作為結算的依據。

    第二十六條 招標人不得在施工總承包招標中指定分包工程,不得干預總承包商的合法分包行為。

    第二十七條  涉及主體結構的施工項目,應實行施工總承包,招標人不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干工程招標。招標人需在施工總承包發包后且總承包工程未竣工驗收前另行發包總承包合同外的專業承包工程,應當由招標人和施工總承包單位共同發包,或由招標人取得施工總承包單位同意后自行發包。

    依法發包專業承包工程的,宜將一個資質類別工程劃分為一個標段。確因工程管理需要,招標人可以將需交叉施工的三個以下資質類別的工程納入一個標段招標,但應保證有12家以上的潛在投標人滿足資格條件,否則視為排斥潛在投標人。
        第二十八條 屬于承包人自行采購的主要材料、設備,招標人可以在招標文件中提出材料、設備的技術標準或者質量要求,如無法具體描述清楚技術標準的,可引入不少于3個同等檔次品牌或生產供應商供投標人報價時選擇,引用品牌或者生產供應商名稱前應加上“參照或相當于”的字樣,引用的貨物品牌或者生產供應商在市場上應具有可選擇性。
        招標人宜要求投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質量等級,并且應當符合招標文件的要求。
        招標人或者投標人應當按規定選用節能、節水、節地、節材、綠色環保的材料、設備和器具。鼓勵使用循環經濟產品。

    第二十九條  采用設計施工同標段招標的,除按照國家和省有關規定需要履行項目審批手續的,已經取得了批準及項目資金來源已落實外,財政性投資項目造價控制方案應當取得市、區政府的批準,其他國有資金項目的造價控制方案應取得國有資產監督管理部門或其上級主管單位的批準。批復文件中應包含工程最高投標限價。

    新建項目采用設計施工同標段招標模式的應取得確定本項目規模的規劃條件或用地規劃許可證或修建性詳細規劃。

    第三十條  進入市綠色通道的項目,根據已取得的審批文件可判斷投標人資質等級和可確定造價的條件下,可先行開展招標工作;尚未取得的批準文件應在投標截止前取得。根據審批文件需修改招標文件的,開標時間應依法順延。

    第三十一條 建設工程招標投標方式的改革創新,應當遵循“公開、公平、公正、科學、擇優”的原則,由招標人提出改革創新方案,經與市招標投標監管部門商定,可以先行試點。

    第三十二條  招標人在答復異議時,應就異議提出的問題是否違反招標文件規定作出明確答復。招標人配合有關行政監督部門進行投訴調查時,應對投訴或調查提出的問題一一對應提出明確意見。

     

    第四章 評標方法

    第三十三條  建設工程招標項目可選用綜合評估法和經評審的最低投標價法。綜合評估法包括綜合評分法、合理低價法、經評審的性價比法以及經市招標投標監管部門認可的其他評標辦法。

    采用電子評標流程的,招標人應按市招標投標監管部門制定的流程和評標辦法進行評標。

    第三十四條  貨物招標可采用綜合評分法、經評審的性價比法和經評審的最低投標價法。
          技術簡單或者技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物,一般采用經評審的最低投標價法進行評標。

    技術復雜或者技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物,一般采用綜合評分法、或經評審的性價比法進行評標。

    綜合評分法評審的主要因素有財務狀況、信譽、業績、價格、技術、質量等方面,招標人應當根據項目的用戶需求和技術要求,結合市招標投標監管部門的指導性意見,合理設置商務標、技術標的分值權重,其中價格分權重不得低于總權重的50%。

    第三十五條  建設工程監理或其他服務招標采用綜合評分法。評審因素主要包括投標人業績、信譽、誠信綜合評價;項目負責人的業績、信譽;項目管理班子的能力;監理方案或服務方案的優劣;投標價格等。

    第三十六條 建設工程施工招標采用綜合評分法、合理低價法、經評審的最低投標價法。特殊性工程、復雜和大型工程項目可選用綜合評分法,其他建設工程應采用除綜合評分法外的其余評標辦法。

    采用綜合評分法的,投標人的綜合實力、信譽、業績等已固化的客觀性指標應作為技術評審的一部分,但其權重不應超過技術評審權重的30%。評標業績的評審最低檔應與資審時合格業績一致。響應性、承諾性內容不作為評分因素,可對其進行符合性審查。價格部分的分值權重不得少于60%。綜合誠信評價的權重按市招標投標監管部門的規定執行。

    采用經評審的最低投標價法的,招標人應要求中標人須向招標人提供差額擔保,差額擔保是履約保證金的形式之一,金額為最高投標限價和中標價的差值,但不超過中標價的10%。最高投標限價和中標價的差額越大,擔保中現金擔保比例應相應增大,但比例不得超過總擔保額的50%。

    第三十七條  建設工程勘察設計招標一般采用綜合評估法。綜合評估法主要有設計方案記名投票法和綜合評分法。采用設計方案記名投票法的,設計方案標書應采用暗標形式。采用綜合評分的,設計方案部分的評審權重不得低于總權重的70%,綜合誠信評價的權重不得低于總權重的10%,設計方案標書應采用暗標形式??辈靻为氄袠说?,采用綜合評分法。

    第三十八條  特殊性工程、復雜和大型工程設計施工同標段招標可采用綜合評分法或合理低價法,評審因素應包括設計標部分和施工標部分,設計標部分的權重不得低于總評審權重的10%,但不得超過35%。其他設計施工同標段招標的,設計標部分評標應采用符合性審查的方式進行評審,施工標的評審方法應采用除綜合評分法外的施工評標辦法規定進行設置。
        第三十九條  帶有融資性質的招標項目一般采用綜合評分法,評審因素主要有價格、經營管理以及資金實力,其中工程價格分權重不得低于總權重的50%。采用帶有融資性質模式的財政性投資項目應當取得發展改革部門的批準,使用國有資金的項目應取得國有資產監督管理部門的批準。

    第四十條  施工招標中評標專家對經濟標評審應當體現合理低價優先、遏止惡性價格競爭、預防過低價中標的原則,對技術標評審應當體現對投標人綜合擇優、促進技術進步和發展建筑循環經濟的原則。

    技術標評分細則應體現投標人把握工程技術特點、難點的能力,解決施工技術難點的能力,以及深化或者優化施工圖設計的能力。

    市招標投標監管部門可以結合不同類別招標工程的特點,制定和推薦使用各類工程的技術標編制要點和技術標評分細則。

    貨物、施工和監理、勘察設計、帶有融資性質的招標項目等招標的具體評標因素和比例構成等由市招標投標監管部門在招標文件示范文本或指引中規定。

     

    第五章 評標和中標

    第四十一條 評標委員會的組成應符合國家、省、市的有關規定。

     第四十二條 招標人應在招標文件中約定,有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

    ﹙一﹚不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的;

    ﹙二﹚不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的;

    ﹙三﹚不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的;

    ﹙四﹚不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人的;

    ﹙五﹚不同投標人的投標文件相互混裝的;

    ﹙六﹚不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出的;

     不同投標人的投標文件投標報價中競爭性費用范圍內存在的工程量清單單價相似度達到80%及以上的,視為本條第(一)點所述情形。不同投標人合成編制(加密打包)電子投標文件的計算機機器特征碼相同的,視為本條第(二)點所述情形。

    評標委員會否決其投標后,應根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條、第四十一條的有關規定,評審有關投標人是否存在串通投標行為。評標委員會應要求有關投標人及時作出書面說明。若有關投標人無法提供說明或說明不合理的,認定為串通投標。評標結束后,招標人應當將評標委員會的評審意見及資料提交給有關招投標監管部門查處。
        第四十三條 在評標過程中,評標委員會成員兩人以上(含兩人)認為需要投標人進行澄清的,評標委員會應以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤的內容以及細微偏差的內容作必要的澄清或說明,評標委員會各成員在評審時均需考慮投標人澄清、說明或補正的內容。

    第四十四條 評標完成后,評標委員會應當向招標人提交書面評標報告,根據招標文件要求推薦中標候選人或者提出明確的評標結論。
        第四十五條 連續兩次或兩次以上招標失敗的項目,需調整招標方式的,應先經招標投標監管部門出具招標失敗證明,招標投標監管部門在出具證明前,應審查招標項目中的投標人資格條件是否為法定最低條件。
        第四十六條 依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人及評標報告(資格后審項目包括資格審查報告),公示期不得少于3日。公示的評標報告可以隱去評標委員會成員個人信息。

    若出現評標委員會否決投標的,應在評標報告中載明否決投標的具體情形、原因。
        第四十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,中標人的投標報價或者經評標委員會調整后的中標價為合同價;招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
        招標人應當在訂立書面合同之日起30日內,將合同及其相關資料送招標投標監管部門備案。
       

    第六章 信用和標后管理

    第四十八條 招標投標監管部門及其工程質量、工程檢測、施工安全監督機構、工程造價管理機構應當加強工程質量和施工安全的監督檢查,督促中標人全面履行投標承諾和承包合同,防止因過低價中標可能產生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質量標準以及挪用施工安全技術措施費用、降低施工安全防護水平、不按規定辦理工程變更、簽證等現象。

    第四十九條 市招標投標監管部門可以組織質量、安全監督機構、招標人和其他市場主體按照自身的管理目標,建立各自的管理評價或履約評價制度,對投標人的質量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標簽約過程中誠信狀況、市場占有率、在穗納稅情況、在穗承接工程獲獎情況、不良行為記錄情況、建設工程新技術(節能、節水、節地、節材與綠色環保技術)應用等情況,通過綜合評分或排名的方式實施評價。

    已建立評價體系的市招標投標監管部門應當定期匯總各管理評價和履約評價,形成統一的綜合誠信評價,定期發布在穗企業綜合誠信評價排名榜。

    第五十條 招標投標監管部門應當對招標人、投標人和招標代理機構及其執業人員、評標專家實施信用管理,建立信用信息系統,為社會提供信息查詢服務。

    第五十一條 招標投標監管部門應當建立不良行為和不規范行為記錄、公示與處理制度,在工程建設過程中有下列不良行為或不規范行為情形的,應當依照程序形成不良行為或不規范行為記錄,記入信用檔案,并對招標投標違法行為在行政監督平臺及公共服務平臺進行公告。

    (一)受到行政處罰的行為;

    (二)導致發生工程質量、施工安全事故的行為;

    (三)擾亂建筑市場正常秩序、串通投標、弄虛作假騙取中標、不正當競爭、侵害交易對方權益等行為;

    (四)不履行招標投標承諾、嚴重拖欠工程款、拖欠或者克扣工資并發生群體事件等行為;

    (五)國家規定的其他不良行為;

    (六)招標投標監管部門規定的其他不規范行為。

    不良行為和不規范行為記錄是依法必須招標項目資格審查、招標代理機構選擇、推薦和確定中標人、評標委員會組成和評標專家考核等活動的重要依據。
         第五十二條 投標人在投標過程中有串通投標、弄虛作假騙取中標或者其他違法違規行為并經相關部門依法認定的,招標人應當取消其投標或者中標資格,并依據招標文件的約定沒收其投標保證金,給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,對超過部分可以要求賠償。投標人無正當理由放棄中標資格的,招標人應當沒收其投標保證金,給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,對超過部分可以要求賠償。

    第五十三條 中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務,不得擅自更換項目負責人,降低施工設施配備標準。投標人在投標文件中承諾的項目班子主要成員和機械設備配置情況表應作為合同組成部分,必須在合同履行過程中落實到位。投標人未按投標文件履行承諾的,招標人可以要求中標人承擔違約責任。
         投標人在投標期間或項目實施期間確需更換項目負責人的,須按招標投標監管部門的規定執行。

    第五十四條 招標人應在招標文件和合同中載明施工總承包單位或承擔合同管理責任的施工單位與其他施工單位的權利義務關系,按照有關總承包管理費規定編列管理費用。

    第五十五條 招標人可以在合同中約定合同相對方不誠信行為和不充分履約行為達到列明的程度后,拒絕對方參與招標人后續工程投標。招標人拒絕對方參與后續工程投標時,應書面通知對方并抄送招標招標投標監管部門備案。已拒絕參與投標的單位名單應當在招標公告或資格預審公告中載明。

    對于招標失敗后重新組織招標,或者按規定直接發包的建設工程,招標人可以不接受本工程招標中無正當理由放棄中標或者參與串通投標、弄虛作假騙取中標的投標人再參與本工程投標或者承接工程。

    第五十六條 建設工程實行合同備案和竣工結算備案制度。

     

    第七章 監督管理

    第五十七條 建設工程招標投標活動有下列情形之一的,招標投標監管部門應當加以制止或者要求整改,整改期間可暫停其招標投標活動:

    (一)違反招標投標法律、法規、規章等有關規定的;

    (二)違反招標投標程序、規則的;

    (三)接到對招標投標活動有效投訴的;

    (四)在招標投標活動中出現群體性事件,不加以及時制止可能造成嚴重后果或者無法挽回損失的;

    (五)有嚴重違反公開、公平、公正、擇優或者誠實信用原則的其他情形的。

    第五十八條  招標人、投標人、評標專家及廣州公共資源交易中心應當協助有關招標投標監管部門依法實施的監督檢查。
        第五十九條 最高投標限價應按相關規定編制。招標投標監管部門應當加強對最高投標限價編制的監管,可委托工程造價管理機構對招標工程的最高投標限價進行抽查,抽查結果應當作為對造價咨詢企業和造價咨詢專業人員考核的依據。
        

    第八章 附則

    第六十條  鼓勵廣州市招標代理單位建立行業協會,按照依法制定的章程開展活動,實施行業自律和公共服務,承擔招標投標監管部門及其監管機構依法委托的公共事務。

    第六十一條  本辦法所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等。

    本辦法所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等。本辦法所稱與工程建設有關的服務,是指勘察、設計、監理及其他為完成工程所需的服務。本辦法所稱“資格預審”,是指在投標前對潛在投標人進行資格審查;本辦法所稱“資格后審”是指開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查。

    本辦法所稱“特殊性工程”,是指《廣東省發展改革委關于印發<廣東省建設工程招標項目特殊性工程劃分標準目錄>》(粵發改稽查﹝2014﹞181號)中所列工程。

    本辦法所稱“復雜和大型工程項目”,是指技術特別復雜、施工有特殊要求或者采用新技術的工程項目,具體規模標準由市招標投標監管部門制定并公布。

    本辦法所稱“同類工程”,是指按《住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知》(建市[2014]159號)規定,應采用的資質類別與招標項目應采用的資質類別相同的工程。市政公用工程招標項目所設“同類工程”可根據招標項目類型細化至給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、軌道交通工程、環境衛生工程、照明工程、綠化工程。

    本辦法中“日”指“日歷天”。

    本辦法中“以上”“以下”均包含本數。

    第六十二條  本辦法中公示期間的最后一天應為工作日,否則應將公示期的最后一天順延至下一個工作日。

    第六十三條 本辦法自  年  月  日起施行,有效期五年。本市以往發布的有關建設工程招標投標的規范性文件,與本辦法不一致的,依照本辦法執行。交通、水利等專業建設工程招標投標活動管理,國家另有規定的,從其規定。使用集體資金投資的建設工程參照本辦法執行。

     


    版權所有:廣州市建筑勞務行業協會  備案號:粵ICP備20052532號      地址:廣州市天河區大觀中路95號科匯園辦公區4座405室

    廣州聯享信息科技提供技術支持

    91精品国产综合久久香蕉蜜桃_曰韩不卡国产精品乱码_国产精品亚洲第一区在线_91日本中文字幕家庭教师

    <nav id="g9mxa"><big id="g9mxa"></big></nav>

    <em id="g9mxa"></em>
    <li id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"><u id="g9mxa"></u></acronym></li>

      <ol id="g9mxa"></ol>
      <th id="g9mxa"><pre id="g9mxa"><rt id="g9mxa"></rt></pre></th> <rp id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"></acronym></rp>