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    充分認識建筑業改革發展轉型升級的大趨勢

    信息加入:廣州市建筑勞務行業協會時間:2018-01-30點擊數:1641

        中國建筑業協會會長 王鐵宏

        當前,我們正在深入學習貫徹黨的十九大精神,推進新時代中國特色社會主義偉大征程。建筑業改革發展與轉型升級,正圍繞著三條主線開展。

        一是建筑業深化改革主線。國務院辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》就建筑市場模式改革以及政府監管方式改革等作出了明確規定:關于市場模式改革,明確鼓勵設計施工總承包模式;關于招投標制度改革,明確按投資主體重新要求,對社會資本投資項目不再簡單一刀切;關于政府監管方式改革,明確對甲乙雙方同等要求;關于質量監督主體責任改革,明確要研究建立質量監督體制等。這些改革都是深層次的,方向是正確的,效果令建筑業期待?,F在,關鍵就是看這些改革“怎么落地,什么時候落地”,關注后續一系列的配套文件。

        習近平總書記指出:要“真槍真刀推進改革”,要“抓住突出問題和關鍵環節,找出體制機制癥結,拿出解決辦法,重大改革方案制定要確保質量”。

        二是建筑業轉型升級主線。以綠色發展為核心,全面深入地推動綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑發展等以及推廣綠色施工、綜合管廊等實踐。

        習近平總書記指出:綠色循環低碳發展,是當今時代科技革命和產業變革的方向,是最有前途的發展領域,我國在這方面潛力巨大,可以形成很多新的經濟增長點。

        三是建筑業科技跨越主線。核心是數字技術對建筑業發展的深刻廣泛影響。研究BIM及云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能及3D打印、數字孿生、區塊鏈等對建筑及建筑業(包括項目管理、企業管理、行業管理)的深刻影響。關于數字建筑,有人認為主要就是ABC(人工智能+BIM+云計算等數字技術應用),我認為尚需國內專家學者深入研究梳理形成權威意見。關于數字建筑業則是一個實踐層面的科技發展問題,很多建筑業大企業的主要負責人充分重視該領域科技創新發展,率先在項目管理、企業管理中綜合應用數字技術。這是我國建筑業與一些發達國家建筑業并駕齊驅的領域,很有可能是中國建筑業引領世界建筑業發展方向的領域。

        習近平總書記指出:“抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的牛鼻子”,“國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步,誰就能擁有引領發展的主動權”,“新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭,如果科技創新搞不上去,發展動力就不可能實現轉換,我們在全球經濟競爭中就會處于下風”。

        圍繞三條主線,要重點關注4個問題。

        第一,關于裝配式建筑發展。我國為什么要發展裝配式建筑?中共中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出,要大力推廣裝配式建筑,力爭在10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。我國現有的傳統技術雖然對城鄉建設快速發展貢獻很大,但弊端亦十分突出:一是粗放式,鋼材、水泥浪費嚴重;二是用水量過大;三是工地臟、亂、差,往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源;四是質量通病嚴重,開裂滲漏問題突出;五是勞動力成本飆升,招工難管理難質量控制難。這表明,傳統技術已非改不可了,必須大力發展裝配式建筑。經過近10年的艱苦努力,我國裝配式建筑已經取得了突破性進展,很多領域處于世界領先地位,歸納起來大致有三種模式:一是鋼筋混凝土預制裝配式建筑(PC),適用于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑。二是鋼結構預制裝配式建筑,適用于高層超高層辦公、賓館建筑,部分應用到住宅建筑。三是全鋼結構全裝配式建筑,適用于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑,完全替代傳統技術,更加節能、節鋼、節混凝土、節水,部品化率可達80%~90%。全面推廣裝配式建筑發展,上海市引領了發展方向,規定:自2016年起,外環線以內新建民用建筑應全部采用裝配式建筑;外環線以外不少于50%,并逐年增加。敦煌文博會主場館是工廠化裝配式發展的經典范例,中建總公司僅用8個月的時間就又好又省又快地建成了,不但結構裝配化、機電設備裝配化,裝飾裝修也裝配化,總體裝配化率達到91.92%,創造了新的“敦煌奇跡”。

        第二,關于市場模式變革。國家大力推行PPP模式,逐漸形成了巨大的市場規模。PPP項目的大市場,帶來發展機遇的同時也帶來了挑戰。如何推動民營建筑業企業參與PPP項目?

        一是地方政府應加大對民營建筑業企業的扶持力度,通過調研我們認為各地應學習借鑒江蘇的經驗做法;二是民營建筑業企業要發揮自身特點,聯合優勢互補企業參與PPP項目,隨著省、市、縣級PPP項目的廣泛落地,民營企業參與PPP項目的機會將增加;三是民營建筑業企業可采用設計施工總承包模式,積極介入已落地實施的PPP項目,承攬其總承包業務。EPC(工程總承包)的關鍵在于形成真正意義上優化設計、縮短工期、節省投資的甲乙雙方理性契約關系。PPP則是更深入的改革,是投資方式改革的深化,必然產生公共投資項目全面提高投資質量和效益的改革效果,不以人的意志為轉移??梢詳喽?,真正意義的PPP必然需要EPC,真正實現EPC則必然需要建筑產業綜合技術的全面創新和提升。相信,這將會是經濟新常態下轉型發展的必然要求,也是供給側改革創新的必然要求。

        第三,關于“一帶一路”倡議。“一帶一路”倡議將對建筑業帶來深刻影響。根據國務院發布的“一帶一路”總體規劃,將覆蓋全球63%約44億人口、29%經濟總量約21萬億美元?!耙粠б宦贰毖鼐€國家大多是新興經濟體和發展中國家,普遍處于經濟高增長時期,基建需求龐大,開展互利合作的前景廣闊,基礎設施互聯互通是優先建設領域,這為中國企業“走出去”提供了更廣闊的發展空間?!耙粠б宦贰背h是大格局、大思維、大戰略,我們許多建筑業企業“借船出?!?、“抱團出?!?、“融入當地”、“深耕細作”積極實踐已經取得很多令人振奮的經驗,有很多生動鮮活的故事,如云南建投在東南亞、東南網架在巴拿馬、中建四局在印尼雅加達的保障房項目等等。

        第四,關于雄安新區規劃建設。雄安新區建設將對建筑業轉型升級起到跨越性的促進作用。中央決定規劃建設雄安新區,從宏觀、戰略和歷史的層面,如何規劃建設好雄安新區?

        我們建議:一是歷史性地把握好雄安新區規劃建設的三要素——城市天際線、建筑輪廓線、科學的交通路網。二是全面地把控好規劃建設的核心價值內涵——低碳、簡約、實用。三是深刻地把脈住其特殊的政治、經濟、社會、文化、歷史的重要作用——演義中華民族偉大復興歷史責任的現代化的國際大都市的經典范例,千年大計。如雄安新區的標志性建筑等都要通過碳排放方案評審;全面實現綠色建筑;大力推廣裝配式與超低能耗的被動式建筑(有專家指,雄安新區建筑約80%~90%應為裝配式建筑);所有建筑工地都要實現綠色施工;規劃建設之初就要把握好“大中水回用”的節水戰略;規劃建設之初就要把握好城市綜合管廊規劃建設;雄安新區不但要引領數字建筑技術的發展方向,而且還要引領數字建筑業(項目、企業、行業管理)發展方向。

        我們要深入學習貫徹黨的十九大精神,強化擔當精神和責任意識,深入研究建筑業轉型升級的“三條主線”和“四個問題”,把握好建筑業發展的大方向、大趨勢、大戰略,取得創新突破新成績。實踐無止境,創新亦無止境。我們必須與時俱進,不斷推進理論創新、實踐創新,促進建筑業改革發展和轉型升級,為“兩個一百年”的奮斗目標作出積極的貢獻。

        來源: 中國建設報

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