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    武漢市民營建筑業發展調研報告出爐!挑戰與機遇并存

    信息加入:廣州市建筑勞務行業協會時間:2018-02-27點擊數:1719
    中華建設網訊    建筑業是國民經濟支柱產業。近年來,武漢市城市面貌日新月異,城市品質日益提升,城市吸引力達到歷史新高,正朝著建設國家中心城市、長江經濟帶樞紐城市、中部崛起支點城市目標奮勇邁進。在這之中,建筑業做出了不可磨滅的貢獻。
     
    近日,武漢市城建委和武漢建筑業協會共同組織武漢市民營建筑業發展座談會,邀請17家具有代表性的民營建筑企業主要負責人進行座談?,F結合平時調研和此次座談會的發言,將武漢市民營建筑業發展情況報告如下:
     
    一、建筑強市和民營建筑企業發展狀況
     
    從統計數據看,武漢是名副其實的建筑業強市。
     

     
    從表1、2可見,武漢市建筑業產值在全國城市中排位較靠前,居第三位,且增速較快。若不包括直轄市,武漢市排名第一。預計2017年武漢市建筑業總產值將突破7千億大關,達到7800億元,是名副其實的建筑強市,其中民營建筑企業做出了一定的貢獻。
     
    從擁有特級資質的情況看,武漢建筑業也處于全國前列。
     

     
    無論是特級資質企業還是特級資質項數,湖北省都排全國第五,但湖北省所有25家企業中,總部全部設在武漢;注冊地除了一家在黃岡市,其他24家都在武漢,所以武漢建筑企業的特級資質優勢明顯。
     
    武漢建筑業發展好,民營企業做出了很大貢獻。據統計,2017年武漢市民營建筑企業創造的社會生產總值達2000多億,尤其是山河、新八、新七、寶業、新十、順泰、民族、長安、廣盛、新建總等民營建筑企業,貢獻了1000多億,由此還直接或間接帶動了超過60萬人就業,占全市農民工的一半以上。更為重要的是,這些企業守法經營、合法納稅、積極參與公益事業。在吸納就業、建設美麗城市、貢獻財政收入和促進社會和諧進步等方面,民營建筑企業都是促進武漢城市發展不可或缺的重要力量。
     
    同時,我們也必須看到,武漢雖然是建筑強市,但其優勢地位主要由國企,特別是中央企業所支撐,本地民營企業市場份額小,實力較弱,與本市的央企、國企存在較大差距,與江浙兩省差距更大。以資質為例,全市25家特級資質企業中,央企國企占了76%,民企只有6家,僅占24%,其中兩家還是去年才升級的。從總體來說,我市民營建筑企業近三年來的規模呈下降趨勢,發展不夠,參與重點工程少,轉型升級步伐緩慢,面臨的困難很多,有的已進入停業狀態,是我市民營建筑企業的真實狀況。
     
    二、武漢市民營建筑業發展特有困難分析
     
    (一)馬太效應凸顯
     
    縱觀我市建筑業,國有企業非常強大,尤其是央企子企業的施工能力,行業公認居全國第一。相比之下,民營建筑企業大多數規模較小,資本實力弱,技術和管理也不占優勢,呈明顯的“國強民弱”態勢。在市場尤其是高端市場競爭中,“國進民退”趨勢明顯,呈強者更強弱者更弱的馬太效應。近幾年,我市幾乎所有大型公建項目,包括PPP工程,基本沒有民營企業參加,形成國有企業吃獨食的局面。用某知名民營企業董事長的話說,是“大樹底下不長草”。
     
    (二)發展基礎薄弱
     
    在過去很多年里,武漢市建筑民企在企業資質、股票上市、轉型升級、內部管理等發展基礎方面,與沿海地區相比差距較大,加之民企自身創新意識不強、競爭意識薄弱,市場的變化導致他們經營越發困難,不少企業已經萌生去意。
     
    發展基礎方面的差距,既是企業自身努力的結果,也與政府支持扶助力度有關。前些年的實踐證明,在資質升級、股票上市和重大工程項目承接方面,民營建筑企業離不開政府的大力支持,哪里的支持力度大,哪里的建筑業就發展好,這其中江浙兩省許多城市和我市新洲區就是很好的案例。
     
    三、當前民營建筑企業的共性困難
     
    (一)建筑市場總規模減小
     
    近幾年來,整個建筑行業的增長比率明顯下降,扣除基礎設施的大幅增長,純房建業務總體持平或下降,考慮到國有企業房建業務還有一定增長,所以民營企業的市場總規??隙ǔ手鹉晗陆祽B勢。具體到我市,民營企業大多數做房建業務,向基礎設施等業務轉型緩慢,所以市場空間越來越小。
     
    (二)民營企業身份受歧視
     
    十八大以來,中央加大了反腐倡廉的力度,導致很多公建項目的業主一遇到民營企業便談虎色變,不管民營企業的實力如何,僅僅因為其民營的身份,就怕在廉政方面說不清楚,不愿意與此往來。有些部門為了實現此目的,還在項目招標時附加了很多條件,美其名曰保密或安全需要,將民營企業完全拒之門外。在一定程度上,這也是對民營企業過去市場行為不規范的一種必然,但也是很多干部過分考慮政治正確的結果。
     
    (三)資質條件制約
     
    一些項目招標時,故意將入圍門檻提高,如普通項目要求特級資質和過高的業績條件,甚至附加相關榮譽要求,有意將民企擋在門外。
    這幾年市場中增加最多的是PPP項目。此類項目對企業的資本實力、人才隊伍和管理基礎要求很高,民營企業大都望而卻步。
     
    (四)融資難融資成本高
     
    既有政治正確的考慮,也有民營企業資信上的差距,使得民企和國企在銀行融資方面差別很大。與國有企業相比,民營企業貸款難、貸款利息高是全社會公認的事實。
     
    (五)營改增帶來新的挑戰
     
    營改增后,只有管理規范的企業才能實現降稅的目的。民營企業一是過去普遍繳稅不足,營改增后,已經沒有了這種機會;二是過去民營企業項目掛靠情況比較普遍,增值稅條件下,繼續掛靠就要增加稅收,要杜絕掛靠還需要一個過程;三是民營企業由于管理基礎比較薄弱,在進項稅抵扣方面,做不到應抵盡抵,所以也增加了經營成本。
     
    (六)市場不規范
     
    雖然法律禁止,但一些業主利用其強勢地位,變相肢解工程,或強行指定分包,使得民營企業很多項目干了也賺不到錢;另外,由來已久的結算難和工程款拖欠尚未得到根本解決,增加了民營企業的資金成本;三是許多地方政府為了增加稅源,要求企業在本地設立子公司,也增加了民企的管理成本;四是價格因素。民企現在就像夾心餅干,材料市場價大幅上漲,但政府定額信息價調整不及時,漲價的壓力沒有傳遞到建設方去,進一步擠壓了民企的利潤空間;五是政策落地較慢,如武漢市發布了武政規〔2017〕8號文,對開發商拿地時承諾搞裝配式建筑有明確規定,但政策實際落地慢,導致很多民營企業在裝配式建筑方面既想上又不敢上,猶豫不決。
     
    四、促進武漢市民營建筑業發展的幾點建議
     
    (一)高度重視
     
    應該看到武漢市民營建筑企業的支柱地位,除了吸納就業、增加稅收、承擔建設任務,還有維護社會穩定的重要作用,這種作用對復興大武漢至關重要,必須高度關注和重視。建議將武漢民營建筑業納入武漢市新民營經濟戰略,進行通盤考慮。不能在實施新民營經濟發展戰略時,沒有把民營建筑企業納入其中。
     
    (二)明確奮斗目標
     
    通過3-5年的努力,讓我市民營建筑業發展實現:
    1、100家入選最具成長性民營建筑企業榜單;
    2、3家進入全國民營建筑企業十強,其中一家進入前三甲;
    3、有1——3家民營建筑企業在A股主板上市;
    4、特級資質民營建筑企業達到十家以上。
     
    關于最具成長性民營建筑企業榜單,武漢建筑業協會已經制定了具體的方案,從企業規模、成長性、盈利狀況、項目管理模式、質量獎項、企業信用、科技進步、安全管理、辦公場所和重要榮譽等10個方面明確了條件要求。
     
    (三)樹標立桿,引導發展
     
    建議建筑業協會從2018年起,每年發布武漢市最具成長性民營建筑企業榜單,目的是動員廣大民營建筑企業提升管理、轉型發展、積極投身武漢市新民營經濟戰略;樹立行業民營企業健康發展標桿;為政府和社會組織相關指導支持工作提供參考;提升優秀民營建筑企業的美譽度和市場競爭力。希望政府相關部門對此予以積極指導支持。
     
    (四)幫助解決市場具體困難
     
    主要是規范市場管理的問題。包括工程招標條件的設立、禁止隨意肢解工程和變相指定分包、結算和工程款回收、價格管理、企業融資、制止強制設立子公司、政策落地等方面,希望主管部門協同努力,落實國辦發[2017]19號文和住建部相關文件精神,為民營企業創造一個良好的市場環境。
     
    (五)實施“五個一”工程
     
    借鑒揚州等城市的先進經驗,由市委市政府牽頭:
    1、每年召開一次建筑業發展大會;
    2、每年表彰一批政府目標管理獎、優秀企業和企業家;
    3、每年在省外召開一次市場推介會;
    4、每年形成一個建筑業發展調研報告;
    5、每年進行一次建筑業目標任務完成情況督查工作。
     
    同時要借助社會組織和管理機構的力量,加強對民營建筑企業轉型升級的指導。
     
    武漢是建筑業強市,發展基礎總體較好。我們有理由相信,在市委市政的堅強領導下,通過主管部門和行業社會組織的努力,我市民營建筑企業振興發展目標一定能夠實現,建筑業在復興大武漢的過程中一定能夠煥發活力,做出新的更大貢獻!

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