<nav id="g9mxa"><big id="g9mxa"></big></nav>

<em id="g9mxa"></em>
<li id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"><u id="g9mxa"></u></acronym></li>

    <ol id="g9mxa"></ol>
    <th id="g9mxa"><pre id="g9mxa"><rt id="g9mxa"></rt></pre></th> <rp id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"></acronym></rp>

    • 當前路徑:
    • 首頁
    • 行業新聞
    • 盤點:2017年度各地工程總承包法律政策要點
    行業新聞

    盤點:2017年度各地工程總承包法律政策要點

    信息加入:廣州市建筑勞務行業協會時間:2018-03-13點擊數:1670

    自住建部《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》(建市[2016]93號)以及國務院《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號)確立大力發展工程總承包(以EPC為主)的基本路線之后,2017年成為了我國工程總承包事業進入高速發展期的起步年,有關工程總承包的地方政策文件開始出現大幅增長。


    2017年度新增省級工程總承包政策文件共計39件,遠超2016年的8件,足見工程總承包在2017年的熱度。


    2017年12月26日,住建部建筑市場監管司發布了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的征求意見稿。這意味著,在已經到來的2018年,工程總承包即將走入統一的規范化發展的時代。


    2017年國內(不含港澳臺)的31個省、市、自治區中,已經有25個省級地方出臺了有關工程總承包或者涉及工程總承包的地方規范性文件、指導文件(含征求意見稿)等。


    這25省之中,既有通過出臺《推進建筑業改革發展實施意見》或《推進裝配式建筑實施意見》等各類意見中的專項條款的形式對工程總承包加以規范的16個省份,包括:湖北、陜西、云南、安徽、海南、貴州、內蒙古、江蘇、寧夏、甘肅、吉林、遼寧、山東、山西、江西、河南,占比64%;


    也有另行出臺針對工程總承包的專項規范性文件的9個省份,包括:福建、河北、浙江、上海、湖南、廣東、北京、廣西、天津,占比36%。

     

    1、北京


    北京與國內很多省份不同,在對于裝配式建筑的發展意見中對于工程總承包的適用進行了較為詳細的規范,并且在2017年的年內完成了征求意見和最終文本出臺的全部過程。


    依據2017年12月29日北京市正式出臺的《關于在本市裝配式建筑工程中實行工程總承包招投標的若干規定(試行)》:


    (1)工程總承包項目的承包人應當是具有與發包工程規模相適應的工程設計資質和施工總承包資質的企業或聯合體。


    (2)工程總承包項目的承包人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、工程監理單位、招標代理單位以及其他為招標項目的前期準備提供設計、咨詢服務的單位。

     

    2、上海


    (1)建設單位可在完成工程可行性研究報告或初步設計文件后進行工程總承包發包,工程總承包招標采用總價招標。


    (2)依法可直接發包的試點項目,建設單位在簽訂工程總承包合同后,到相應建設管理部門辦理直接發包登記。


    (3)采用自行完成或者再發包工程設計的,工程設計圖紙均應當增加工程總承包企業和項目負責人圖簽欄,用于工程總承包企業和項目負責人數字簽名??⒐D中“施工單位和項目負責人”由工程總承包企業和項目負責人數字簽名。


    (4)工程質量五方責任主體中的勘察、設計和施工均由工程總承包企業及其項目負責人承擔。建設單位在申請辦理試點項目施工許可中,工程質量五方責任主體的勘察、設計和施工均填寫工程總承包企業。


    (5)工程竣工驗收和竣工驗收備案按現行規定實施。實施中工程總承包企業作為工程勘察、設計和施工的責任主體。

     

    3、江蘇


    (1)除以暫估價形式包含在工程總承包范圍內且依法必須招標的項目外,工程總承包單位可以直接發包總承包合同中涵蓋的其他專業業務。


    (2)采用固定總價合同的工程總承包項目,在計價結算和審計時,重點對約定的變更調整部分和暫估價部分進行審核。

     

    4、浙江


    (1)建設單位可以在項目可行性研究、方案設計或者初步設計完成后,以工程估算(或工程概算)為經濟控制指標,以限額設計為控制手段,組織開展工程總承包招標工作。建設單位依據審批同意的方案設計或初步設計按工程總承包的內容(規模)和要求(標準)編制工程總承包項目清單和計算工程總承包項目招標控制價(估算或概算)。


    (2)承擔工程項目方案設計(或初步設計)的企業,可以依法參與該項目的工程總承包投標。工程總承包企業可以根據合同約定或經建設單位同意,依法將工程的勘察、設計或施工分包給具有相應資質的企業。


    (3)對于采用固定總價合同的工程總承包項目,在工程結算審核(審計)時,僅審核(審計)其建設的規模、標準及所用的主要材料、設備等是否符合合同條款要求;對于采用非固定總價合同的國有項目,發展改革、建設、財政部門要探索研究制定相應的項目審批、工程計價依據、工程價款結算等辦法,鼓勵工程總承包企業通過優化設計和科技創新等手段降低工程造價。


    (4)工程招標或簽訂合同(協議)時尚未確定的內容或不可預見的變更設計、施工及其所需材料、工程設備、服務等增加的費用按不可預見費計列。不可預見費使用權歸屬建設單位,簽訂總承包項目合同時,合同總價不包括不可預見費。


    (5)建設單位和工程總承包企業應在工程總承包合同中約定總承包企業在工程設備、主要材料、人工等計價要素因價格波動引起所能承擔的風險幅度。

     

    5、廣西


    廣西雖然地處我國西南邊疆,但是作為面向東盟一帶一路戰略的“橋頭堡”,廣西對于工程總承包的推廣比較活躍,堪稱2017年針對工程總承包進行開拓最為積極的省份。


    由于廣西不僅在2016年出臺有《自治區住房城鄉建設廳關于印發廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程總承包試點工作方案的通知》和《自治區住房城鄉建設廳財政廳關于印發推進廣西房屋建筑和市政基礎設施工程總承包試點發展指導意見的通知》


    2017年還出臺了《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程總承包標準招標文件(2017年版)》(以下簡稱《廣西招標文件》)以及《自治區住房城鄉建設廳關于進一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理的通知》第二次征求意見稿(下文簡稱“第二次征求意見稿”),不過也正是由于廣西目前尚處于探索階段這也導致了廣西的工程總承包政策尚有較多不確定之處:


    (1)《廣西招標文件》按照可行性研究報告完成后方案設計完成前、方案設計完成后初步設計完成前、初步設計完成后施工圖設計完成等三種情形,規定了不同的招標條件。


    但廣西的第二次征求意見稿中則指出:“申請在項目可行性研究報告批復后方案設計完成前進行工程總承包招標的,有外觀要求的公共建筑、園林景觀及市政項目,應提交經過論證的概念設計方案作為申報材料。從我區實踐看,除有特殊工期要求的項目及部分重點項目外,工程總承包項目宜從方案設計批復后或初步設計批復后再進行工程總承包招標?!辈贿^于此同時,該第二次征求意見稿中也存在針對可行性研究報告后進行招標的其他規定。


    (2)計劃工期可以根據項目已批復的可行性研究報告或已批復的初步設計中的項目實施進度表填寫,房屋建筑工程的施工工期壓縮時,宜組織專家論證,且在工程量清單中增設提前竣工(趕工補償)費項目清單。


    (3)《廣西招標文件》中對于聯合體招標提出了最多兩家的限制,不過在第二次征求意見稿中則指出:“工程總承包項目應由符合條件的設計或施工總承包企業中的一家承攬,不得采用聯合體方式承攬?!?/span>


    (4)按照可行性研究報告完成后方案設計完成前、方案設計完成后初步設計完成前、初步設計完成后施工圖設計完成前等三種情形對于工程造價的編制進行了規范。


    (5)建議采用固定總價、固定單價兩種計價方式,不建議采用成本加酬金的總承包發包方式。并指出:“難以預見的地質自然災害、不可預知的地下溶洞、采空區或障礙物、有毒氣體等重大地質變化,其損失與處置費由建設單位承擔;


    因總承包單位施工組織、措施不當等造成上述問題,其損失和處置費由工程總承包企業承擔?!奔?,將工程總承包單位自身施工組織、措施是否得當列為該項責任分配的標準之一。


    (6)在合同約定的范圍內,工程結算價未超過財政部門審定的實際合同總價10%(含10%) 的建設項目,財政部門不再進行工程竣工結算評審。工程結算價低于實際合同總價的建設項目,按實際結算費用予以工程結算。如果滿足“項目結余分成”條件,則按“項目結余分成”條款進行分成。


    (7)工程總承包項目的建設單位可在項目立項后委托全過程工程咨詢企業對工程總承包項目實行全過程或分階段項目管理咨詢服務。依法必須招標的工程建設項目,在項目立項后即可進行招投標,擇優選擇全過程項目管理咨詢企業。從可行性研究完成后開始工程總承包招標的項目,應委托開展全過程工程咨詢服務工作。


    (8)編制項目申請書、項目建議書和可行性研究報告,以及初步設計文件或方案設計的工程咨詢服務單位或者與前述單位有控股或者被控股關系的機構或單位可以參與工程總承包投標。項目申請書、項目建議書和可行性研究報告,以及初步設計文件或方案設計文件等與該招標工程相關的圖紙及技術資料(含電子文件),由招標人在發售招標文件時,全部公開提供給所有潛在投標人參考。

     

    6、福建


    (1)建設單位可以根據項目特點,自行決定在可研批復或者初步設計審批后采用工程總承包模式發包。


    (2)除以暫估價形式包含在工程總承包范圍內且依法必須進行招標的項目外,工程總承包單位可以直接發包總承包合同中涵蓋的其他專業業務。


    (3)本著市場主體“法無禁止皆可為”原則,設計單位作為工程總承包企業的,可以根據合同約定或者經建設單位同意,依法將工程總承包項目中的多個項目或單位工程分包給具有相應資質的不同施工企業,但必須對工程總承包項目的質量和安全全面負責,并加強對分包的管理,不得將工程總承包項目轉

    版權所有:廣州市建筑勞務行業協會  備案號:粵ICP備20052532號      地址:廣州市天河區大觀中路95號科匯園辦公區4座405室

    廣州聯享信息科技提供技術支持

    91精品国产综合久久香蕉蜜桃_曰韩不卡国产精品乱码_国产精品亚洲第一区在线_91日本中文字幕家庭教师

    <nav id="g9mxa"><big id="g9mxa"></big></nav>

    <em id="g9mxa"></em>
    <li id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"><u id="g9mxa"></u></acronym></li>

      <ol id="g9mxa"></ol>
      <th id="g9mxa"><pre id="g9mxa"><rt id="g9mxa"></rt></pre></th> <rp id="g9mxa"><acronym id="g9mxa"></acronym></rp>